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稳增长:还有哪些“压舱石”
2015年10月08日 08:15 来源:光明日报 作者:冯蕾 字号

内容摘要:但随着连续降息降准、扩大财政支出和清费降税,以及实施重大投资项目工程包和消费工程等一系列稳增长政策逐步见效,改革红利不断释放,加之基数较低等因素,中国经济有望保持小幅回稳态势,可以实现全年GDP增长7%左右的预期目标。

关键词:投资;红利;国家发改委;降幅;国家统计局

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  数据来源:国家统计局 制图:陈晨

 

  最新统计显示,8月中国进出口总值2.04万亿元,同比下降9.7%。其中,出口下降6.1%,与7月相比降幅收窄2.8个百分点,形势有所改善。但进口大幅下降14.3%,降幅比上月加深近6个百分点。

  与此同时,8月工业生产者出厂价格指数(PPI)同比、环比分别下降5.9%和0.8%,降幅均继续扩大。截至8月,PPI同比连续42个月下降,环比连续20个月负增长。迈入2015年最后一季,面对经济下行压力加大,全年7%的增长目标仍需努力。

  1.扩投资:突出“精准调控”

  【数据】根据国家发展改革委网站披露的信息统计,截至9月27日,国家发改委共批复重大基建项目1.23万亿元,发布政府与社会资本合作(PPP)项目1.97万亿元,下达重点流域水污染治理投资计划46.25亿元,首次安排专项资金支持东北振兴重大项目前期工作5000万元。

  当前,经济回稳动力和下行压力仍在相持,新增长动力孕育和传统增长动力减弱继续并存,影响经济平稳运行的不确定因素较多。前8个月,固定资产投资同比增长10.9%,增幅比上半年回落0.5个百分点。稳投资,成为稳增长的关键。

  从前三季度看,中央预算内投资的下达进度明显加快——今年4776亿元中央预算内投资上半年已基本下达完毕,带动各类资金加大对“三农”、保障性安居工程、重大基础设施、生态环保和社会事业发展等方面的投入。新增的中央投资半个月内就下达到地方。

  从9月7日至15日,短短9天时间里,国家发改委集中批复19个项目,合计投资近3200亿元,单个项目平均规模168.42亿元。公路、城市轨道交通等基础设施项目占据大头。

  9月1日,扩投资的重磅政策发布——国务院常务会议明确,关系国计民生的港口、沿海及内河航运、机场等领域固定资产投资项目最低资本金比例由30%降为25%,铁路、公路、城市轨道交通项目由25%降为20%。

  9月14日,十大举措打出“稳投资”组合拳——国家发改委主任徐绍史在全国促投资稳增长电视电话会议上强调“精准调控扩投资,积极作为稳增长”,通过迅速投放专项建设基金、促进重大工程开工建设、发挥企业债券积极作用等十条新举措把稳增长、促投资落到实处。

  据国家统计局统计,今年前8个月基础设施投资增长18.4%,对整体投资的贡献率达27.7%,比去年同期上升5.7个百分点,是制造业、房地产、基础设施三大投资领域中唯一贡献率上升的领域,起到了“稳定器”的关键作用。在国家发改委副主任张勇看来,此轮投资更加注重定向精准、弥补经济社会发展的“短板”,区别于“强刺激”,“在整个经济增长中,投资的贡献不可磨灭。但是,我们坚决杜绝盲目投资”。

  投资,是稳增长的重要“压舱石”。据国家发改委经济研究所预测,下一步,促投资政策持续加力有助于投资回稳,特别是加大地方存量债务置换力度、增加资产抵押贷款、加快专项建设债券下达、下调部分行业固定资产投资资本金比例等,将促进在建项目建设和新项目开工,房地产销售回暖也将向开发投资传导,整体投资有望逐步企稳。

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