编者按:习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话,回顾了中国共产党成立95年来团结带领中国人民所走过的波澜壮阔的历史进程和作出的伟大历史贡献,深刻阐述了面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八个方面的要求,对全党在新的历史条件上统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,做好党和国家各项工作,具有重要指导意义。中共上海市委党校、上海行政学院的学者深入学习“七一”重要讲话精神,通过笔谈的形式来交流心得体会。现刊发五篇专家文章,以飨读者。

　　坚定不移高举改革开放大旗

　　鞠立新

　　习近平总书记在“七一”重要讲话中揭示了党95年波澜壮阔的历史进程和伟大历史贡献———创建了新中国、确立社会主义制度、进行改革开放新的伟大革命,实现了三次伟大飞跃,彻底扭转了中华民族的历史命运和发展轨迹。

　　实事求是、解放思想,是党的思想路线,也是党领导和推进改革开放的思想理论先导。最近30多年来,党冲破了传统僵化教条的思想理论束缚,大胆探索创新,不断深化改革开放,形成改革和开放的相互促进与良性互动,并且以经济体制改革为重点,不断推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各方面的改革创新。极大地调动了各方面的积极性、主动性和创造性,极大地解放和发展了社会生产力,使我国国民经济从崩溃的边缘迅速发展成为经济总量居世界第二的新兴发展中大国;同时,在思想理论上探索创新,谱写了科学社会主义理论上的崭新篇章———中国特色社会主义;并且使十几亿中国人民的生活水平得到翻天覆地的变化和提高,快速奔向中华民族伟大复兴的宏伟目标。

　　牢牢把握改革开放的正确方向,确保改革开放沿着坚持和完善社会主义的正确方向前进,这是党领导改革开放取得巨大成功的根本经验。30多年来,党在改革开放的历史进程中,牢牢把握正确的方向和道路,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。一方面,把改革开放的“破”和“立”紧密结合起来,也就是把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。另一方面,又十分注重制度体制的改革创新同经济发展、社会治理、人民生活水平提高等几者协同推进,着力推进理论创新、实践创新、制度创新和其他各个方面的创新,努力使制度更加成熟定型,发展更有质量,社会治理更有水平,并且使人民群众更有获得感。

　　改革越深入,就越需要改革的顶层设计、整体布局和协同有序推进。改革开放是一场开创中国特色社会主义新纪元的伟大历史壮举,要使改革开放既有重点突破,又有全面推进,并且保证有条不紊。最近30多年来,特别是党的十八大以来,党坚持社会主义市场经济改革方向,以经济体制改革为重点,全面深化改革开放,积极有序地推进“五加一”的体制改革布局,即在不断深化经济体制改革的同时,积极稳健有序地推进政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革。

　　全面深化改革,还必须保持改革开放的锐气和攻坚克难的勇气。改革开放既是制度体制的重新塑造,也是各种经济社会利益关系的重塑。改革往往都是从易到难,经过30多年的改革,许多层次浅、矛盾少和容易改的方面大都已经改了。进一步深化改革所面临的,大都是层次深、矛盾多的“硬骨头”。面对进一步全面深化改革的艰巨繁重任务,习近平总书记的“七一”重要讲话为我们指明了继续前进的道路,这就是要使改革更加注重系统性、整体性、协同性,敢于涉深水区、啃硬骨头。要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次的利益关系和利益矛盾,坚决冲破思想观念束缚,坚决破除利益固化的籓篱,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。

　　改革开放必须是在法治轨道上推进的。这是党领导改革开放取得巨大成功的又一大秘籍。习近平总书记在“七一”重要讲话中深刻指出:“改革和法治如同鸟之两翼、车之两轮。”离开了法治、或者忽视了法治,必将会造成社会动荡混乱局面,那也是当年某些前苏东国家改革失败的一大教训。必须把“法治道路、法治体系和法治国家”三位一体协同推进,坚持走中国特色社会主义法治道路,加快构建中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。实现全面依法治国,核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,关键在于坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。

　　改革开放是当代中国最鲜明的特色,是党在新的历史时期最鲜明的旗帜。30多年前,邓小平开启的改革开放航程,决定了当代中国的命运和历史走向,成为党团结带领全国各族人民大踏步赶上时代步伐的重要法宝。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚定不移地高举改革开放旗帜,勇于全面深化改革,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,统筹推进“四个全面”和“五位一体”的战略布局,全力推进全面建设小康社会进程,不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

　　(作者为中共上海市委党校、上海行政学院教授)