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科研领域权力寻租亟待破除
2015年07月07日 04:36 来源:光明日报 作者:吴江 字号

内容摘要:目前科研经费管理中,少数人掌握着科技立项的决定权,由此衍生出的权力寻租空间,导致科研腐败现象层出不穷。

关键词:权力寻租;科研领域;科研人员;科研经费;科研

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CFP

科研怪象:一些科研人员把课题当成“圈钱”的手段。 CFP

  建设创新型国家,科技人才是基础。目前科研经费管理中,少数人掌握着科技立项的决定权,由此衍生出的权力寻租空间,导致科研腐败现象层出不穷。一些科研人员忙于拉关系、跑项目,重申报,轻研究,甚至把课题当成“圈钱”的手段。

  权力寻租导致腐败

  近年来,我国投入以每年超过20%的幅度增加,但科研创新活力、科研产出效率却不尽如人意,科技领域仍未取得突破性进展。

  目前管理科研经费的部门主要有发改委、科技部、教育部等相关部委,我国科研经费的主体由各部委的大项目构成,而科技立项,有的领导人会参与选择科技课题,部分行政人员能按自己的意愿来选择专家,部委的专家甚至会参与超越其专业范围的评审。也就是说,少数人对科技立项有实质性决定权,由此衍生的权力寻租空间,造成了科技界“大项目不审,中项目小审,小项目大审”的怪现象。

  人际政治破坏了科研经费的合理分配,科研经费分配不公导致科研产出率的低下。现在,在大学和科研单位,最牛的人是能拿到科研项目的,也就是说能搞到钱的人。搞不到项目和钱,科研水平再高也是白搭;能搞到项目和钱,什么都不做甚至没有科研人员也没有关系,可以承包下去。

  学术腐败和权力腐败结合十分可怕。科研投入的不合理,使科研人员忙于拉关系、跑项目,重申报,轻研究,一些科研人员甚至把课题当成“圈钱”的手段,申报项目时轰轰烈烈,结题时草草收场。并且科学界“赢者通吃”的规制在中国文化中更容易被放大:某一领域的知名科学家往往成为众多领域的专家,各类相关项目会蜂拥而至。造成的结果就是研究经费分配不均衡,过度集中在部分科学家手中。

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