以高质量发展推进辽宁全面振兴

    □辽宁日报特派北京记者/赵静　王笑梅

　　“越是爬坡过坎阶段，越要从战略上思考问题，抓改革、促开放。”

　　“要搭平台、建体系、聚人才、促转化，努力把沈阳材料科学研究中心建成世界级高水平的研究平台。”

　　3月11日，在辽宁省政协于北京召开的“加快辽宁振兴发展和现代化经济体系建设”座谈会上，在辽全国政协委员、部分在京省政协智库专家纷纷发表真知灼见，共同为辽宁振兴发展和现代化经济体系建设把脉建言。

　　进一步解放思想　抓住改革开放牛鼻子

　　经济学家郑新立认为，辽宁正处在爬坡过坎阶段，更需要从战略上思考和解决问题，这个战略就是抓改革、促开放。“只要抓住了这个总抓手，辽宁的其他问题就会迎刃而解。如果改革开放没有大的推进，即使其他枝枝节节的战术问题做了很多，也免不了事倍功半。”

　　对于如何抓改革、促开放，郑新立认为，一是要抓好国企改革，国有资产的管理要从管资产为主向管资本为主转变，吸收民间资本发展混合所有制经济，允许混合所有制企业实行员工持股制，通过资产证券化来降低国有企业的债务率等。二是要通过特色小镇建设，带动城乡融合发展。通过市场机制吸引城市资本下乡，促进农村一二三产业结合，推动规模化经营、专业化经营、社会化经营，发展有机食品和绿色农产品，推进辽宁农业现代化。三是要促进开放，支持大连建设自由贸易港，实现商品、货物、货币的自由往来，充分利用好外资，通过开放带动经济发展。

　　“转变发展理念，对于东北三省，特别是辽宁非常重要。”中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧认为，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展的标准可以探索。在经济指标上，看投入产出比，看创新发展。在社会指标上，看居民收入和生态环境。为此，辽宁要着力改善营商环境，特别是给民营企业提供一个公平公正公开的市场环境，保护产权，促进要素的合理流动，发挥市场在资源配置中的决定性作用以及更好发挥政府作用。同时，要深化国企改革，调整所有制结构和产业结构。东北的国有企业改革要补课，比如分离企业办社会，发展混合所有制，推动政企分开。他建议，按照党的十九大精神，尽快实现职工基本养老保险全国统筹。

　　“辽宁优势有‘三有’，资源、科技力量和人才，我们要筑牢信心。”清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，辽宁振兴发展要抓住改革牛鼻子，改革中的牛鼻子是国企改革。辽宁国有企业非常多，怎么改？要抓案例。“建议国企改革胆子再大一点，尤其是产权改革胆子更大一点，做到充分放权。”李稻葵认为，开放也是一个牛鼻子，辽宁应想方设法引进江浙地区的人才和资本，同时充分利用好外资，促进资源流动。特别是辽宁的龙头企业应加大开放力度。李稻葵建议，辽宁应当重塑文化形象，向全国人民展示，辽宁人不仅能说更能干，不仅有雄心更有细心。