“偿二代”二期工程将启动，该工程将围绕对资产端实行地毯式梳理，明确标准、细化规则，对于数据造假、恶意监管套利等违规、违法行为，实施严厉打击，完善监管体系，健全监管机制，发挥监管合力，弥补监管空白

　　近日，中国保监会举办全国保险业偿付能力监管工作培训班，保监会副主席陈文辉在会上强调，未来一个时期，要启动中国风险导向的偿付能力体系（以下称“偿二代”）二期工程，重点填补制度空白、修订现行规则、加强审慎监管协调。

　　所谓偿付能力，是指保险公司履行赔偿或给付责任的能力，是衡量其经营的稳健性和可持续性的重要指标。据悉，保监会将通过加强对难以资本化风险的监管，强化偿付能力数据的真实性，结合“一带一路”推进偿付能力监管的国际合作，加大偿付能力专业人才的培养力度等工作，进一步深化“偿二代”的实施。

　　为“管住后端”发挥实效

　　事实上，“偿二代”正式实施已满一年。眼下启动“偿二代”二期工程，是进一步完善监管规则。保监会财会部主任赵宇龙表示，“这既是市场发展和强化监管的需要，也是‘偿二代’自身逻辑的演化”。

　　我国保险业第一代偿付能力监管标准，即“偿一代”，始于2003年。随着近年来保险行业的高速发展，2012年3月份，保监会发布《中国第二代偿付能力监管制度体系建设规划》，启动“偿二代”建设。2015年2月份开始进入“双轨并行”试运行过渡期，2016年“偿二代”开始正式实施。

　　与规模导向的“偿一代”相比，“偿二代”则进一步注入风险因素，保证更加全面反映保险公司的产品、投资、再保险等风险，助推保险公司在发展业务的同时，统筹考虑风险和资本。数据显示，在“偿二代”试运行初期，全行业偿付能力不达标的公司有13家，高于“偿一代”下的2家。

　　从“偿二代”正式实施一年来看，保险公司的产品结构、业务品质、资产质量不断优化，资本内生能力显著增强，行业偿付能力保持了充足稳定，不达标公司持续减少。2016年末季度偿付能力数据和风险综合评级结果显示，162家保险公司中，风险较高的C类公司和D类公司分别为1家和2家，合计占比仅为2%。截至2016年底，仅有2家寿险公司综合偿付能力充足率未达到100%监管要求。

　　业内人士称，“偿二代”从监管理念、监管框架、监管标准等方面，改变了过去与欧洲、美国监管体系的不同，做到了与国际主流吻合。这在促进资本和效率最优利用的同时，更为中国保险行业在国际上提供了等价话语基础，从而促进行业的良性发展，提升国际竞争层级。

　　首都经贸大学保险系教授庹国柱认为，“偿二代”实施之后，对于险企存在的各种风险分类赋予一个系数，风险大的，资本要求就高，风险小的，资本要求就低，相比“偿一代”的风险管控更为细致。