当前，我国有300万乡村教师，他们是我国基础教育的脊梁，是农村孩子成长的园丁，加强乡村教师队伍建设意义重大。2015年，国务院办公厅印发《乡村教师支持计划（2015－2020年）》，两年来，教育部在落实乡村教师支持计划方面取得了哪些进展，接下来又有哪些新举措、新思路，3月9日，全国政协常委、民进中央副主席朱永新与教育部教师工作司司长王定华做客中国教育报刊社“两会E政录”直播访谈，接受中国教师报记者访问。

　　朱永新（全国政协常委、民进中央副主席）：

　　真正让乡村教师能够下得去、留得住、教得好，需要解决好待遇、实际生活困难和乡村教师队伍稳定三个问题。

　　王定华（教育部教师工作司司长）：

　　教育部党组把落实乡村教师支持计划作为一项重大的政治任务，摆在推进教师队伍建设的首要位置，采取多项措施大力推进。

　　党和国家高度重视乡村教师队伍建设

　　乡村教师支持计划是如何落实的？

　　记者：加强乡村教师队伍建设，是党中央、国务院历来高度重视和关注的重点，也是两会讨论的热点议题。2015年，国家出台了乡村教师支持计划，据了解，这是新中国成立以来党中央、国务院制定的第一部指向乡村教师的制度文件。乡村教师支持计划出台两年来，教育部是如何推进落实的？

　　王定华：党中央、国务院高度重视乡村教师队伍建设，亲切关怀乡村教师。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，其中2016年教师节在北京市八一学校视察时强调，各级党委和政府要满腔热情关心教师，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，让教师成为让人羡慕的职业。这既是对整体教师工作提出的要求，也为乡村教师队伍建设指明了方向。

　　教育部党组把落实乡村教师支持计划作为一项重大的政治任务，摆在推进教师队伍建设的首要位置，采取多项措施大力推进，取得了阶段性成果。一是全面部署推进。召开全国乡村教师队伍建设推进会，刘延东副总理出席会议并作讲话，就推进计划落实进行全面部署。二是制定落实方案。先后召开两次教育部党组会，研究制定实施方案，就加强宣传、协同部委和地方统筹推进、实施国家项目等进行全面安排。三是分解部门责任。与中央编办、发改委、财政部、人社部等部门加强沟通，研究制定分工方案，明确分工、理清责任，推动各单位各负其责。四是部署地方任务。通过举办专题研究班、召开经验交流会、实地调研指导、下发通报加强督促等多种方式，推动地方制定高质量实施办法，因地制宜提出了符合当地乡村教育实际的支持政策和有效措施，将计划的要求进一步明确化、具体化。此外，根据中央统一部署，全面开展督查，督促地方加快工作进度。五是凝聚社会共识。通过召开新闻发布会、安排有关负责同志接受中央电视台《焦点访谈》等媒体专访、组织撰写专家文章、制作电视宣传片、深入教师培训课堂和乡村学校广泛宣讲等多种形式，全方位加强计划宣传解读，营造了全党全社会关心支持乡村教师队伍建设的浓厚氛围。

　　记者：朱老师在两会上提出过许多关于乡村教师的提案和建议，是不是也在乡村教师支持计划中有所体现？

　　朱永新：民进中央长期关注教师的问题，一直坚持不懈为教师呼吁。从最早呼吁教师节的恢复，到后来关注乡村教师，我们每年都举办中国教师发展论坛，其中有多次论坛的主题就是关注乡村教师。我们把调研、论坛的一些成果做成两会的提案和建议，多次呼吁提高乡村教师待遇，让乡村教师能够下得去、留得住、教得好。应该说，乡村教师支持计划里面，有一些建议是我们民进中央多年呼吁的结果。

　　如何加强乡村教师队伍补充

　　如何提高乡村教师待遇、提升乡村教师素质？

　　记者：优秀教师“下不去”是乡村教师队伍建设面临的突出问题，在乡村教师支持计划实施中是如何加强乡村教师队伍补充的，各地有哪些亮点？

　　王定华：补充难、补充质量不高，是乡村教师队伍长期以来面临的“老大难”问题，解决这一问题的关键是拓宽补充渠道，畅通源头活水。计划实施近两年来，各地通过拓展培养渠道、创新管理机制、优化资源配置等举措加强培养补充，为乡村学校输送了一大批优秀的高校毕业生。

　　一是加强编制倾斜。推动地方落实城乡统一的教职工编制标准，对乡村学校特别是村小、教学点按照生师比和班师比相结合的方式配备教师，目前有28个省份的小学教师配备和27个省份的初中教师配备达到了国家编制标准的要求。山东省深化编制配备改革，向农村学校倾斜，对年级学生数达不到标准班额数的学校，按班师比配备教师，小学每班2.4名、初中每班3.7名；对承担教学改革任务或育龄女教师较多的学校，按不超过5%的比例适当增加编制。

　　二是进行定向培养。通过到岗退费、公费培养等多种形式，全国各地每年吸引约3.5万名师范生和高校毕业生直接到农村中小学任教。湖南省实行订单培养，建立了招生计划由县市区提出，招生时考生与培养学校、县市区政府签订培养协议，学生毕业后到签约学校定期服务的机制，确保招生培养与乡村教师岗位需求的无缝对接。

　　三是实施特岗计划。国家每年招聘特岗教师6万人左右；中央财政提供工资性补助，西部人均年3.1万元、中部人均年2.8万元；将符合条件的特岗教师纳入连片特困地区乡村生活补助发放范围。在国家特岗计划的示范引领下，有13个省份实施地方特岗计划。湖北省建立省级政府统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，农村义务教育阶段新进教师由省里统招统派，经费省级负担，各县（市、区）负责管理与使用。

　　四是推进教师流动。加大交流轮岗推进力度，通过定期交流、学区一体化管理、对口支援、走教等多种形式，引导城镇优秀校长教师向乡村流动。山东省整体推进中小学教师“县管校聘”管理制度改革，让教师由“学校人”转变为“系统人”，2016年交流轮岗教师2.09万人。

　　朱永新：这些年教育部和各地政府在提高乡村教师待遇、支持乡村教师成长、解决乡村教师生活困难方面做了大量的工作。我觉得真正让乡村教师能够下得去、留得住、教得好，需要解决好三个问题：

　　第一是解决待遇的问题。乡村教师总体待遇还是偏低的，尤其是在学前教育阶段。

　　第二是解决生活困难的问题。乡村里住宿条件相对较差，文化设施相对匮乏，乡村教师生活上面临许多困难。

　　第三是怎么稳定乡村教师队伍的问题。我们在调研中发现，乡村教师还存在流失现象，有些优秀乡村教师离开乡村到县城，然后从县城到市里，从市里到省上。