作者简介：彭波，湖南省教育科学研究院，湖南 长沙 410008 彭波(1973-)，男，湖南长沙人，湖南省教育科学研究院副研究员。

　　内容提要：对义务教育而言，努力缩小城乡义务教育阶段学生学业差距是义务教育均衡发展的应然目标。通过对C、Y、H三县学生2010年初中毕业生会考成绩进行比较分析得出，城乡学生在平均分、合格率和优秀率上均存在程度不一的差距。我们认为，造成这种差异的原因主要包括城乡学生家庭环境的差异、学前教育及学校教育质量的差距等。要缩小这种差距，一是加强农村社区资源建设，大力发展农村学前教育；二是创建城乡教师交流制度，加大农村教师队伍建设力度；三是大力推进农村学校小规模化及小班化教学，提高学校教育教学质量。

　　关 键 词：学业成就 教育公平 家庭环境 学前教育 小班化教学

　　标题注释：国家社会科学基金“十二五”规划2013年度教育学一般课题“城市处境不利者社会流动教育归因及补偿机制研究”[BGA130041]

　　由于二元社会的客观存在，我国城乡教育存在差距早已是公认的事实，不少学者从城乡人口受教育年限与城乡居民教育支付能力(高书国，2006)、高等教育入学机会(杨东平，2005；蒋国河，2007)、经费投入、教师水平、学生升学率和辍学率(袁振国，2006)等多个角度进行过定量为主的研究，为教育决策提供了重要的参考依据。但对城乡在校学生的学业成就差距却一直缺乏相应的研究。我们认为，对义务教育而言，无论从教育公平考虑，还是参考借鉴世界一些政府和组织相对成熟的评价教育的普遍做法，学业成就都应该成为评价城乡义务教育均衡发展的一个重要指标，甚至是根本性指标。追求城乡义务教育阶段城乡学生的学业均衡，对于进一步明确义务教育均衡发展的方向，提高城乡义务教育的资源配置效率更加具有现实意义。

　　一、城乡义务教育学业成就差距之现状分析——以C、Y、H县为例

　　本研究以C县、Y县、H县2010年的初中毕业生会考成绩为分析对象，从平均分、合格率和优秀率三个方面来考察城乡学校学生的学业差距。

　　1.三县教育基本情况

　　C、Y、H三县的经济发展水平总体上依次呈由高向低的趋势，且C县远高于其他两个县的发展水平。与经济发展水平相对应，三县的教育主要是高中阶段教育也呈现一定的梯度。其中C县九年义务教育普及率和小学、初中入学率均达100％，高中阶段教育普及率达90％以上，升学率达88.6％。Y县小学适龄儿童入学率、巩固率、升学率均为100％，初中学生巩固率98.06％，初中毕业生升学率83.1％。H县初中、高中教育入学率分别为100％、65.2％。

　　2.三县城乡学校学生学业差距

　　C县、Y县、H县的初中毕业生会考成绩涉及政治、语文、数学、英语、物理、化学、历史等7科，其中，C县将政治、历史合为一科，物理和化学合为一科，测试成绩共5科，Y县、H县均为7科。这里主要从平均分、合格率和优秀率等三个方面分析县域内城乡学生的学业差距。

　　(1)平均成绩的城乡差距。总体上看，三个被考察县的城市学校初三学生的平均成绩普遍高于农村学生，其中C县和Y县差异幅度较小，有些科目的农村学生成绩甚至超过了县城学生。H县差距比较显著，县城学校学生平均成绩接近或超过70分，而农村学生都没有达到60分，学科成绩差额最大的是数学，县城学生要高于农村学生29.1分，差额最小的政治科也有16分。

　　(2)学业合格率的城乡差距。学业合格率主要反映学生达到教学大纲和课程标准的基本要求。三个县的情况表明，学生的学业合格率存在城乡差别。C县5科的城乡差距在5～12个百分点，农村学生英语比较薄弱。Y县的城乡差距要小于C县，但英语、物理合格率普遍偏低，城乡学校有50％的学生都没有达到课程标准的要求。H县的城乡差距特别明显，合格率在城乡之间的差距幅度达到30～40个百分点。县城学生学业合格率语文科达到87.7％，最低的英语也达到了64.2％，但农村学生最高的语文也只有56.1％，数学、英语、物理、化学4科都没有达到学业合格要求的学生超过65％，英语科学业不合格的学生甚至超过75％。由于农村学生学业基础差，以致除政治和语文两科外，全县有50％的学生在其他5科都没有达到教学基本要求。这表明，农村学校学生的后进面较县城学校学生的后进面大得多，学生的分化趋势相当严重。

　　(3)学业优秀率的城乡差距。优秀率主要是从更高水平来衡量学生的学业成就。从三县的情况看，县城学校学生的学业优秀率都要高于农村，且差距幅度也都高于学业合格率的城乡差距程度。其中，Y县县城学生的学业优秀率接近农村学生的2倍，H县县城学生的学业优秀率则达到了农村学生的3倍。

　　二、影响城乡义务教育阶段学生学业成就差距之归因

　　对产生城乡学生学业成就差距的原因进行分析，我们认为，如果将城乡义务教育学生分成城乡两个不同的群体，首先可排除有些因素对城乡学生学业成就差距带来的影响。比如，义务教育学校以“就近入学”招收学生，学生的智力水平在城乡之间理论上应处于均等水平。事实上，多数研究也认为，在个体认知因素中，智商水平与学业成就只有中等程度的相关(赵淑梅，2005；钱含芬，1996；等等)。其次，个体认知因素中的学习策略和非认知因素中的成就动机、归因、自我效能感等，虽然是影响学业成就的重要因素，并与学业成就之间存在较高的相关关系(刘电芝，2003；周国韬，1997；王振宏，2000；甘诺、陈辉，2006；等)，但这些因素对学生来说是一种“诱导性获得”，也就是说，如果这些因素对城乡学生学业差距构成了影响，这种影响也是源自学生个体所处环境，是家庭教育、学校教育和社会影响的结果。因此，我们将城乡学生学业差距形成的原因归纳为以下几个方面。

　　1.城乡学生家庭环境的差异

　　我国有学者把家庭资本(即家庭环境)区分为家庭经济资本、家庭文化资本和家庭社会资本，并选择了若干指标进行测量与分析，得出的结论是：家庭资本对子女的学业成就影响显著。家庭经济资本如收入水平、资产占有状况等与子女的学业成就有着较强的正相关关系。家庭文化资本如学习用品的占有情况以及父母的教育水平对子女的学业成就的影响同样显著。家庭社会资本中的大部分与子女的学业成就呈正相关关系，如父母对子女的期望值、对子女学习的督促和辅导程度、子女上培训班的情况等，但也有部分呈负相关关系，如父母外出务工情况往往影响子女的学业成就。

　　对义务教育而言，努力缩小城乡义务教育阶段学生学业差距是义务教育均衡发展的应然目标。通过对C、Y、H三县学生2010年初中毕业生会考成绩进行比较分析得出，城乡学生在平均分、合格率和优秀率上均存在程度不一的差距。我们认为，造成这种差异的原因主要包括城乡学生家庭环境的差异、学前教育及学校教育质量的差距等。要缩小这种差距，一是加强农村社区资源建设，大力发展农村学前教育；二是创建城乡教师交流制度，加大农村教师队伍建设力度；三是大力推进农村学校小规模化及小班化教学，提高学校教育教学质量。

　　长期的城乡二元社会经济结构使得我国城乡之间家庭经济、社会、文化、教育等资源分布严重失衡，城乡家庭经济资本、文化资本乃至社会资本方面的差距相当大。这种客观存在，使得城市子女往往能获得更多家庭经济资本、文化资本和社会资本的支持，而农村孩子则往往处于相对劣势的地位，这些差距最终均不同程度地反映在不同家庭背景的学生的学业成就上。尽管目前我国大力倡导教育公平，教育起点的公平已得到基本解决，过程公平也在逐步改善，但家庭资本优质而稀缺的教育资源的获取仍然呈现强烈的正相关关系，特别是当中考仍然是一种选拔性而非水平性的考试时，拥有优势家庭资本的孩子更容易获得和占有相对优质的公共教育资源从而较易获得学业上的成功。

　　2.城乡学生学前教育的差距

　　一般认为，幼儿时期是人的大脑发育、语言学习、智力生长、个性形成、习惯养成的关键时期，在人的成长历程中不可或缺。世界著名幼教专家David Weikart在一项长达40年的早期教育研究中发现，学前教育阶段是投资获益最多的教育阶段，据测算，接受早期教育投入的儿童在40岁时的投资总体回报率高达1∶17.07。澳大利亚南澳州州长与内阁部早期儿童教育主任Stephanie Page在一项国际教育比较中发现，接受优质学前教育的儿童比未接受的儿童明显表现出学业成就高、就业率与经济收入高、犯罪率低、家庭关系和睦、吸毒率低的特点[1]。这些均充分说明了学前教育对学生成长的重要作用。

　　从目前我国学前教育的情况看，城乡之间差别巨大。城市学前教育发展迅速，幼儿入园率达到95％以上，而广大农村、山区发展滞后，幼儿入园率不到60％，且存在规模偏小、层次偏低等问题。大多数农村幼儿园属于“家庭圈养式”，学前教育师资严重匮乏且女性化现象严重，很多幼教教师缺乏正规的幼教训练，幼教专业知识掌握程度低，专业水平一般化，由于大部分幼教老师没有公办教师身份，其归属感与责任心不强。与农村学前教育对比，无论是教育硬件设施还是师资力量，城市学前教育的平均水平要高出很多，这在很大程度上导致了城乡学生在进入义务教育阶段学习之前，其影响将来学业成就的各项储备已然存在一定的差距，加上入学后城乡学校教育质量差异等各方面的原因，这种差距将进一步加大。