陕西咸阳康复教育学校托班的老师胡兰英拿着人偶对孩子们进行语言能力训练（2014年12月29日摄）。

　　北京日报讯（记者 任敏）11月30日，教育部宣布，“十三五”期间，我国将实现特殊教育高中免费，残疾学生免费教育将达12年。

　　据介绍，自《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施以来，我国特殊教育发展迅速。截至2014年，义务教育阶段特殊学校已有2000所，接受特殊教育的在校生将近40万人。

　　最近五年，每年高校录取残疾学生的规模均保持在数千人规模，2010年到2014年，全国高校已录取残疾大学生4.35万余人。今年，教育部和中国残联联合发布《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》，为残疾人参加高考提供平等机会。据不完全统计，今年全国招收的残疾大学生已超过8000人。教育部新闻发言人续梅表示，今年高考结束至今，还未发现符合录取标准的残疾学生被拒收的情况。

　　教育部基础教育二司巡视员李天顺表示，随着更多残疾学生参加普通高考，残疾学生的高中教育要提高质量。按照规划，“十三五”期间，我国将实现特殊教育高中阶段免费，使残疾学生的免费教育达到12年；同时，学前教育阶段、高等教育阶段的残疾学生将优先资助。

　　中国残联副理事长程凯透露，将依法大力推进残疾人按比例就业，启动按比例就业公示制度，公示各单位依法按比例安置残疾人就业情况、缴纳残疾人保障金使用情况等。我国残疾人保障法明确规定，党政机关企事业单位、经济组织都要依法安置残疾人就业。“十三五”期间，地方教育厅、民政厅、人社厅等残工委成员单位，至少要安排一名残疾人作为公职人员就业。

　　中国残联正在会同国家税务总局、财政部等，加快研究完善安置残疾人就业的税收优惠政策，并将加大推动残疾人辅助性就业和支持性就业，同时鼓励残疾人利用互联网自主创业。

　　评论

　　让残疾学生成为受呵护的群体

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》实施五年来，顶层设计的加强带动了地方政策的密集出台，推动了我国特殊教育事业取得重大进展。然而，特殊教育仍是我国教育事业的一块短板，如何让残疾学生成为受呵护的群体依旧任重道远。

　　政策保障显著加强、投入力度明显增加、办学条件不断改善、教育体系不断完善……截至2014年，未入学残疾儿童数从2010年的14.5万人减少至2013年的8.3万人。数据和成绩的背后，是中央和地方一系列支持特殊教育的政策正在产生实效，是支持特殊教育的投入和保障机制正在健全，是残疾学生正在拥有越来越好的教育环境。

　　成绩令人欣慰，但特殊教育发展不平衡问题仍突出，随班就读质量堪忧，师资队伍建设亟待加强。教育部统计数据显示，全国仍有589个30万人口以下的县没有特教学校；学前特殊教育刚刚起步，残疾幼儿入园率偏低，贫困地区基本为空白等等，暴露出一些地方政府对特殊教育的认识和管理水平仍待提高。如何通过努力将特殊教育的短板尽快补上来，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育，让残疾学生成为最受呵护的群体，依旧是各级政府和全社会需要面对和破解的重大课题。

　　十八届五中全会提出要“办好特殊教育”，体现了党和国家对特殊教育和保障残疾人受教育权利的高度重视。“十三五”期间，发展特殊教育既要以维护残疾人教育权利为出发点，又要借鉴过去五年的成功做法，更要针对当前存在的短板精准施策，在“好”字上做文章，在“好”字上下功夫，通过完善特殊教育体系、增强服务保障能力、提高残疾学生融入社会的能力等举措，使广大残疾人能在全面建成小康社会的进程中实现幸福人生。