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四问大学附属学校现象
2017年04月12日 09:04 来源:中国教育报 作者:唐琪 王琼 鲁磊 字号

内容摘要:北京“高参小”政策实施后,原“北京市朝阳区定福庄第二小学”更名为“中国传媒大学附属小学”。

关键词:学校;大学;大学管理;母体学校;附属学校

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  ▶“高校办附属学校,最初主要就是为了解决教职工子女入学问题。”但今后,这种教职工学校或者机关学校都会逐渐取消,“不可能还是单独为某一个群体的人服务”。

  ▶“为什么感觉师范大学的附属学校特别多?”这不是错觉,各地的师范院校基本都会办附属中学。除了为教职工服务,这还是一个社会院校的教育教学创新实践基地,供师范院校师生进行教育教学探索。

  ▶附属学校发展至今,在管理体制上已经出现分流,附属学校依然从属于大学的情况很常见,但在四川等地,“高校所创办的附属学校,现在大都划归地方政府管理”。

 

  人大附中、北师大附中、《中国诗词大会》新一季冠军武亦姝就读的复旦附中……这些高校附属学校在生活中十分常见,其中很多还是家长、学生挤破头想进的名校。但谈起这些大学附属学校的“前世今生”,却有不同说法。有人说,附小、附中就是解决大学教职工子弟入学问题的学校;也有人说,现在很多附中其实只是挂个牌、镀个金,和大学没什么实质关系。附属学校是如何产生的?与普通学校有什么区别?他们与大学母体学校之间是什么关系?中国教育报记者展开了调查。

  1 附属学校是怎么来的?

  有这样一群人,他们的父母是某个高校的教职工,他们从小就在这个校园里长大,然后一路从附幼、附小读到附中、大学,最后可能还会继续在这里工作。这样的情况在今天越来越少见了,但在前些年确实存在。

  “高校办附属学校,最初主要就是为了解决教职工子女入学问题。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说,高校办附校,在历史上主要有两方面原因。

  首先就是当年的“大学办社会”。不光是高校,一些企业也会自办学校。为了解决教职工子弟入园、入学问题,高校会在校园内或校园附近自办附属的幼儿园、小学、中学。随着时间的推移,一些附属学校会停办,或脱离出去,还有一些则会被保留下来。

  其次,“为什么感觉师范大学的附属学校特别多?”这不是错觉。熊丙奇说,各地的师范院校基本都会办附属中学。除了为教职工服务,这还是一个社会院校的教育教学创新实践基地,供师范院校师生进行教育教学探索。

  到今天,多数附属学校依然会解决教职工子弟的入学问题,但在部分附属学校,尤其是名校,却不尽然。

  “川大附小占着川大的地皮,用着川大的名字,但如果川大老师的房子不在川大附小所在的学区,依然读不了书。”四川大学文学与新闻学院陈老师告诉记者,四川大学附属小学(本部)虽然已经划归武侯区管理,可学校依然在川大校园内,享受着川大的资源。但如果住房不在划片招生范围内,即便是川大教师,也没有办法进入川大附小就读。

  四川大学宣传部工作人员回应称,川大附小与川大之间没有任何隶属关系,川大附小教师招聘、招收学生都按照地方教育行政主管部门统一安排管理。

  熊丙奇说,现在的大学附属小学、初中,其实已经变成社会、地方教育部门的教育资源了,基本是纳入就近入学划片的范畴,面向社会统一招生,而不是首先为了解决教职工子女入学问题。

  熊丙奇认为,今后这种教职工学校或者机关学校都会逐渐取消,“不可能还是单独为某一个群体的人服务,即使校名是这个学校的‘附属学校’,只是用了名字而已”。

  2 附属学校与普通中学区别在哪?

  “我们属于贵州师大的二级单位,人事和组织归师大管,师大派一位副校长分管我们,学校的大小事务如干部任免、人事调动一定要报师大党委会,维修采购一定要请师大的审计把关。”贵州师范大学附属中学校长王丽萍告诉记者,“同时我们又是独立的二级法人单位,财务是独立核算,经费是省财政统管。”

  王丽萍说,附中和贵州师大的关系非常密切,师大一切中层干部以上级别的会议自己都会参加,师大对附中的发展和建设都会给予支持,“比如说新校区建设、职称制度的改革等,甚至是教职工的个人困难,师大都会关心,师大的领导甚至会走到我们教职工的病床前慰问关怀。”

  附属学校发展至今,在管理体制上已经出现分流,贵州师大附中这种情况属于“沿袭传统”。这种管理方式对附属学校来说有哪些好处呢?

  王丽萍认为,除了师大的支持和帮助外,由于贵州师大附中属于省属学校,在评优评先、教师进修等方面,比起市属学校拥有得天独厚的优势,与省教育厅的联系也更为密切:“省厅的教育工作会我们都是直接参会,而不是到分会场,省教厅直接看到我们的人、听到我们的声音,这非常重要。”

  至于不方便的地方,王丽萍表示,省属单位在经费上没有市属单位的程序便捷,“我们这么小个单位,用什么钱都得省政府或办公室来审批”,她认为这客观上导致几个当地的省管学校的硬件都相对落后、经费相对少。

  她还透露,市直属学校的教师绩效工资和当地公务员基本持平,而省属学校需要自筹,导致省属学校的绩效工资整体要低一些。此外,学校在招生和升学方面,和普通中学已无太大区别。

  记者在安徽采访发现,附属学校依然从属于大学的情况十分普遍,甚至多所附中的校长认为“附中与大学的关系”这一话题十分敏感,以“接受采访必须经过大学领导允许”为由将记者拒之门外,只有安徽师范大学附属中学一家接受了采访。

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