以往，在一些大城市，每到入学升学季，即是家长焦虑时。各种升学论坛火爆，真真假假的小道消息满天飞。等待幼升小、小升初新政的过程，是期盼，更是煎熬。

　　如今，伴随着对免试就近入学、科学划片、阳光招生、对口直升、学区制等字眼儿的耳熟能详，等待的过程中，平添了一种期待，期待着新政能释放出新的利好。

　　义务教育入学升学这个老大难问题，如何大而化小、小而化无，让老百姓真正在这个教育公平的关键切入点上感受共享教育改革发展成果？各地在改革的实践中积极探索、稳步前行。

　　“免试就近”给家长吃下“定心丸”

　　去年刚入春，武汉市硚口区仁寿路小学毕业生的家长陈女士就开始为女儿的“出路”发愁。小学是普通小学，对口升入的初中口碑也不好。没想到，当年武汉市率先在硚口区实施“多校划片”政策，女儿成了17名通过摇号升入十一初中的一员。作为区域内的优质初中，2015年，十一初中计划招生200人，报名人数多达900余人，后来通过电脑摇号方式面向周边的东方红小学、长征小学、汉西小学、仁寿路小学4所小学“摇”中了200人。仁寿路小学校长王华萍说，推行“多校划片”，让更多孩子有机会“直升”优质公办初中。

　　统计数据显示，2015年，19个副省级以上大城市公办小学（不含寄宿制学校）学生就近入学比例为99%，比2014年提高了1.1个百分点。其中，北京、天津、沈阳、大连、哈尔滨、杭州、厦门、济南、青岛、深圳、西安等11个市基本实现全部就近入学。19个市公办初中（不含寄宿制学校）学生就近入学比例为96.8%，比2014年提高了1.4个百分点。其中，沈阳、长春、西安基本实现全部就近入学。2015年初，大连市政府与各区市县政府签订工作责任状，将义务教育招生入学工作纳入政府考核项目。从各区县的重点承诺内容可看出此举力度之大：任何公办、民办初中均不得采取笔试、面试或任何变相的考试、考核方式选拔学生；严禁举办重点班、特长班和“占坑班”，坚决杜绝“以分择生”的行为；严格控制区域择校平均指标和热点校择校率，坚决控制以择校为目的的学生非正常流动……

　　2015年初，教育部就印发了《关于做好2015年城市义务教育招生入学工作的通知》，面向所有城市，进一步健全义务教育招生入学制度，目的就是强化政策指导，形成上下联动、协同共进的工作局面。

　　在此背景下，各地普遍加大工作推进力度。天津市成立了政府分管领导为组长的义务教育免试就近入学工作领导小组；上海市区县教育督导部门对义务教育学校规范招生工作进行过程检查、专项督导；成都市对区县及学校的招生行为、办班行为、学籍管理等工作进行专项检查，并纳入对区县年度目标考核。各地普遍利用学籍系统开展招生入学工作，一些地方还结合实际，开发针对性更强的管理信息系统，实现精细化管理，提供便捷服务。如青岛市，便在主城区建成并投入使用“适龄儿童小学入学查询系统”，家长可以通过网络随时查询小学学区。多年实践中，青岛市公办小学始终实行划片就近入学，城市以路段为标识划设学区，农村以自然村为单位划设学区。为解决学区内生源变化对学校招生的影响，2014年开始在保持学区不变的前提下，在入学压力集中的区域设立入学缓冲区，缓冲区内的适龄儿童可以选择所在学区小学，也可以选择相邻小学，由教育行政部门统筹安排入学。

　　让老百姓第一时间感受到政策的阳光，是获得感的题中应有之义。2014年，北京市实行学区制和不允许跨区择校的消息一出，因政策误读引发家长集体忧虑。得知情况后，北京市教委主动通过电视、报纸、网络、广播等媒体和微博、微信等形式广泛解读政策，宣传成果，给家长吃了一颗“定心丸”。同样的情形也出现在上海。为打消家长对民办校入学面谈公平性的质疑，上海市邀请主流媒体现场观看民办小学面谈。“通过这样的舆论监督，既能促进学校创新面谈内容与形式，又能缓解家长焦虑心态理性择校。”上海市教委相关负责人表示。

　　2015年3月，教育部办公厅印发《关于做好2015年城市义务教育招生入学工作的通知》，强调要健全协作应急机制，加强释疑解惑引导，第一时间回应社会普遍关注的热点问题、热点事件，讲清楚真相和原因，努力缓解化解家长焦虑情绪。让直接关系人第一时间读懂读透政策，改革探索才能走得通、走得好。

　　为规范程序，北京市全程记录每一个学生入学途径和方式，形成各区县入学方式二维表、柱状图，还选取62所热点学校进行重点监控，形成“热力图”；广州市各区教育行政部门调整公办学校招生服务范围时，都要邀请相关单位和家长代表参与，并向社会公示；长沙市特邀人大代表、政协委员、家长代表现场观摩小升初城区联合微机派位，让老百姓心里有个明白账。为强化宣传，北京市在义务教育入学服务平台上发布市区入学政策及咨询电话，编制“一图看懂义务教育入学流程”“入学信息采集家长操作手册”；天津市教委连续召开3个新闻发布会，发布了各区县2015年小升初招生政策，市内六区分管局长在“今日谈”节目与各界群众面对面交流，详细解读招生政策；深圳市设立服务大厅，专门接待家长进行招生咨询，解读相关政策，疏导化解矛盾。