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内蒙古:均衡发展促学校大变样
2017年08月07日 09:08 来源:中国教育报 作者:赵小雅 郝文婷 丁晨 字号

内容摘要:内蒙古:均衡发展促学校大变样。

关键词:学校;内蒙古;均衡发展;义务教育均衡发展;标准化学校

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  今年是内蒙古自治区成立70周年,全区上下正以昂扬的精神状态,迎接这个特殊而有意义的时刻。为让老百姓更早更多地享受到改革成果,全区基础教育战线也在奋力推进义务教育均衡发展,2015年至2016年,全区有59个旗(县、市、区)通过国家义务教育均衡发展认定,剩余旗(县、市、区)正在按照规划全力推进,一些改革发展进程较快的地区正积极争取提前迎接国家督导评估。

  从内蒙古西部的包头市到东部的呼伦贝尔市,记者深入旗县、学校所看到的是,全区深入推进义务教育均衡发展给教育带来的全新变化。谈到全区的义务教育均衡工作,内蒙古自治区党委教育系统工委书记、高校工委书记,自治区教育厅厅长侯元说:“推进义务教育均衡发展受到了自治区党委、政府的高度重视,将其作为促进经济社会发展、边疆繁荣稳定的奠基工程,作为造福农牧民、实现社会公平的惠民工程全力推进。”截至2016年底,内蒙古102个旗(县、市、区)有61个通过国家义务教育均衡发展认定。

  强化职责,加大投入——

  全力推进标准化学校建设

  在包头市,义务教育均衡发展工作被当作一项政治任务和民心工程来抓;在呼伦贝尔市,自2014年以来,主管市领导每年主持召开全市义务教育均衡发展推进调度会,督促了解各地的工作进展情况……

  重视顶层设计、责任落实、督导检查“三个强化”,切实履行政府职责,是内蒙古全区各地工作的共同特点。

  自治区多次印发文件,并召开工作会、推进会、调度会等,与各盟市签订了责任书,确定了义务教育均衡发展时间表和路线图。自治区政府将义务教育均衡发展工作纳入对各盟行政公署、市和县人民政府年度工作督导考核指标体系,强化监督问责机制,促进任务目标落实。

  如此,全区基本形成了“横向到边、纵向到底”的四级教育督导网络,同时进一步完善评价体系和评价规程,坚持以评促建。

  推进标准化学校建设是内蒙古推进义务教育均衡发展的一个重要抓手。

  在包头市包钢三中,该校校长耿红丽向记者介绍,以前学校由于实验室不足,许多实验做不了。近5年来,由于标准化学校建设的推进,学校的硬件条件发生了翻天覆地的变化,现在学校除了有标准化的理化生实验室,还有标准化的书法、美术、音乐教室,新建了心理健康专用教室。此外,学校还建了标准化的塑胶跑道,有专门的机房和网络中心,并根据学校课程的特色化发展,在区教育局支持下建设了专门的地理学科教室,配备了先进的地图及相关设施设备。

  呼伦贝尔市早在2006年就启动了全市的标准化学校建设工作,在呼伦贝尔市教育局党组成员王建廷看来,标准化学校建设是全市几百所学校“一个一个地过筛子”,有的学校去了好几遍,特别是那些相对偏远和薄弱的学校更是不知跑了多少次。

  地处呼伦贝尔市蒙古族聚居的陈巴尔虎旗宝日希勒中学是一所乡镇中学。该校校长杨秋雁介绍,学生们通过学校的“同频互动”课堂,可以同步听到城里优秀教师的课,而教师也可以通过这个平台同步参加网络评课议课等教研交流活动,这对弥补学校的师资不足起到了重要作用。

  目前,内蒙古自治区中小学(含教学点)互联网宽带接入率从2013年初的35.6%提高到了98%,全区102个旗县区中,已有98个旗县区建成“同频互动”课堂,平均每天上线人数超过1000人。

  大力推进标准化学校建设的背后,是真金白银的投入。自治区政府将义务教育全面纳入公共财政保障范围,加大教育投入力度。为了推进实施义务教育标准化学校建设,全区实施了校舍建设工程、教育信息化工程和校园安全工程“三大工程”。2013年至2016年,内蒙古61个旗县区补充教育经费249亿元,新建、改扩建学校475所,投入36亿元用于教育教学设备设施的购置。

  创新机制,深化改革——

  办好家门口的每一所学校

  包头市青山区民族路小学是一所社会公认的优质学校。为了推进义务教育均衡发展,从2014年秋季开始,按照区里的统一规划,学校接办了包头四十八中小学部。由于多种原因,该校一直不被社会认可,许多学区内的家长总是想办法让孩子到其他学校去上学。

  为了办好这所分校,民族路小学制定了三年规划,从起始年级抓起,确定了一套班子、一个理念,所有工作同步,在师资与生源上完全均等的工作思路。短短3年,现在这所学校周围街区的学生家长又纷纷把孩子送了回来,包括高年级的学生也有许多回流的。民族路小学校长屈美香说,两校合并后,分校区完成了从“弱校”到“名校”的跨越——从原来的招生困难,到如今招生人数超过了主校区。

  而青山区的另一所被社会公认的小学——北重六小与三星小学的联盟办学模式,则注重保留各自学校的风格,通过人员交流,分享先进办学理念等方式来改变学校。北重六小每年向三星校区交流派出教师达15人次,带去了全新的工作作风与管理文化。北重六小教育联盟校长张宝凤说:“联盟最重要的是精神的联盟,惠及边缘和弱势群体,这样的教育均衡才有力量!”

  在包头市,通过机制创新,如名校办分校,联盟办学的方式,使得一些弱校质量提升非常快,也得到老百姓的认同。而直接的效果就是择校现象减少了,名校的压力减小了,大规模学校和大班额现象得到改变。

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