内容摘要：全球化对西方各国的公民教育提出了新的挑战。今后，西方公民教育将会随时代主题和国际情景的变化而变。其发展将朝着既强调自由民主公民资格的存在，又要尊重差异；既要认同民族国家身份，又要培养世界公民；既要营造和平的文化、生存环境，又要以和平的方式解决冲突的方向，在加强爱国主义、公民资格、道德教育等永恒的公民教育主题的基础上，突破国家观念，向培养具有国家、世界双重身份的公民的方向演进。

　　关 键 词：西方；公民教育；展望

　　作者简介：王兆璟，西北师范大学教授，博士生导师，教育部人文社会科学研究重点基地西北少数民族教育发展研究中心研究员，教育学博士，研究方向：外国教育、民族教育；白尚祯，西北师范大学教育学院硕士研究生，专业方向：教育史。

　　中图分类号：G53/57　文献标识码：A　文章编号：0257－0246（2011）11－0210－06

　　西方公民教育的时代背景与现状分析

　　伴随着来势汹涌的全球化潮流，以经济、科技、信息为主要特征的全球化时代已经成为当今世界发展的必然趋势。这一新的趋势使人与人之间的空间距离越来越小。不同国家、地域、民族间交流日益频繁的同时彼此间的影响日盛一日。也就是说，人类正在经历的全球化进程是一把双刃剑，它在为人类造福的同时也将为人类带来灾祸。世界结构更加复杂多变，不确定因素逐渐增多，去中心化的多元格局已经显现，科技与人文的疏离已见端倪，理想主义与功利主义的冲突不断涌现，传统理念与现代思潮的抵触接二连三，本体文化与外来文化的矛盾此起彼伏，知识的建构向批判性、诠释性方向发展；多元价值观念已成为一种不可逆转的世界潮流。正如美国的莱斯特·萨拉蒙所说：“我们正置身于一场全球性的‘结社革命’之中。”① 全球化时代的到来全面影响着各国人民的生活态度、思维方式和价值取向。被称为“20世纪的洛克”的美国哈佛大学教授罗尔斯认为在世界各国面临全球化、文化多元的现实情境下，民主社会公共文化的一个永久特征就是各种相互冲突、互补和谐的完备性学说将长期存在。② 教育正是对全球化带来的价值冲突和对拥有主权的民族国家及国家公民认同提出的挑战的回应，成为“意识进化”的工具和避免全球性灾难的“安全阀”。就像雅克·德洛尔（Jacques Delors）所说的：“教育并不是能打开实现所有理想之门的‘万能钥匙’，也不是‘芝麻，开门吧’之类的秘诀，但它的确是一种促进更和谐、更可靠的人类发展的一种主要手段”，“面对未来的种种挑战，教育看来是使人类朝着和平、自由和社会主义迈进的一张必不可少的王牌。”③ 在经济不断走向全球化、政治逐渐趋于民主化、教育日益迈向国家化的社会政治背景下，西方各国的公民教育也随着世界政治经济格局和时代的巨变及新一轮教育改革而与时俱进。

　　在全球化背景下，世界各国人民面临的人口、环境、资源、生态、文化教育等诸多全球性问题将会为世界各国重新调整公民教育目标提供新的参考依据，指明新的努力方向。这些时代背景下的矛盾和困惑也将成为以英国、美国、法国、德国为代表的西方各发达国家公民教育面临的新挑战。这种挑战是对文化多元性与统一性、民族性与全球性、冲突与和平等价值观念矛盾的挑战。这种挑战使得西方公民教育既要强调自由民主公民资格的存在，又要尊重差异；既要认同民族国家身份，又要培养世界公民；既要营造和平的文化、生存环境，又要以和平的方式解决冲突。当前，西方各国公民教育中备受关注的问题是如何从本国国情出发，突破传统的公民教育模式积极应对国际化背景下西方公民教育面临的各种挑战，造就能适应21世纪社会需要的具有全球开放意识、蕴涵多元文化、拥有多元身份和共同伦理的、能从事国际事务和外国研究、善于与他人合作共事的全球公民。因此，以造就适应社会发展的具有国家特色的好公民的教育成为世界各国普遍关注的问题。尤其是在公民教育具有深厚文化底蕴的西方国家，公民教育更成为各国政府高度关注的焦点，也成为各国教育改革的指路明灯。虽然，以英国、美国、法国、德国为代表的西方国家的公民教育因各国的历史、地理环境、社会结构、经济政治文化发展情况不同而呈现出不同的特点，但在公民教育的嬗变过程中一些值得永恒追求的固有精髓是不容抹杀的，它与公民教育中新的教育视角一起构成今后西方公民教育的发展趋势。