内容摘要：现代西方国家公民教育正在有意识地加强其政治功能。其中，美国公民教育强化政治功能，重视国家意识及爱国教育，重视主导价值观的宣传与灌输，重视加强公民的品德教育和权责教育，这对我国在新时期加强思想政治工作有重要的借鉴意义。我国加强思想政治教育工作应重视意识形态教育，要建立具有广泛感召力的社会主义核心价值体系，要加强对公民正确的道德观、价值观以及公民责任意识的养成教育，以适应我国社会发展的需要。

　　关 键 词：美国；公民教育；政治功能；思想政治教育

　　作者简介：陈淑英，山东省潍坊市委党校副教授。

　　中图分类号：D647　文献标识码：A　文章编号：1007-5968(2009)12-0084-02

　　在现代西方国家，思想政治教育一般被称为公民教育。而且在公民教育中，任何一个资本主义国家或地区都不存在“淡化政治”的问题，反而正在有意识地加强其政治功能。公民教育的政治功能，简单地说就是巩固政权、凝聚人心、引导发展、化解矛盾、稳定社会。其中，美国公民教育中强化政治功能的某些做法，对于我国在新时期加强思想政治工作有重要的借鉴意义。

　　一、美国公民教育日益强化其政治功能

　　1.强化国家意识，加强爱国主义教育

　　爱国主义作为一种意识形态，明确了现存国家政权的政治合法性，是人们团结奋斗的精神支柱。在现代利益关系错综复杂的社会条件下，唯有爱国主义才能更大限度地团结一切可以团结的社会力量，找到种种利益冲突中大家都可以接受的共同点和结合点。以美国为首的资本主义国家都在通过各种途径和手段加强爱国主义教育。

　　美国是一个矛盾极为复杂的社会，阶级矛盾、民族斗争、政党分歧、种族纷争、宗教冲突、贫富分化、强弱对立以及国际事务中的政治、军事、文化、经济较量层出不穷。所以，加强爱国主义教育，就成为美国思想政治教育的主旋律和主要实现方式。他们通过爱国主义教育去论证现存国家政权的政治合法性，并起到“社会水泥”和“思想旗帜”的作用。宣传和培养美国精神是爱国主义的主要内容。美国精神的主要内涵有以下四个方面：一是做一个美国国民的自尊自豪感。美国是一个年轻的移民国家，在其短短的两百多年的发展过程中，取得了举世瞩目的成就。美国政治教育的核心内容是“热爱美国”，热爱其制度和生活方式，让美国的年轻一代相信它是世界上最合理和最优越的。二是开拓进取、富民强国的精神。来自欧洲和世界各地的移民以勤劳智慧不断开发着美国，不断改变着美国的面貌。三是注重实际，以勤奋工作为荣。美国把诚实能干、吃苦耐劳、富于创业和爱国主义精神视为美利坚民族的骄傲和共有的品质。四是追求个人成才发展机会中的平等民主自由。看重个人创业的意志和能力，轻视人为的“权势”，坚信只要努力进取，在机遇面前人人平等，人人都有成功的希望和创造奇迹的可能。

　　2.大力进行主导价值观的宣传与灌输

　　通过公民在基本价值观上达成的一致来实现政治上的一致，是许多国家一条重要的治国经验。在公民教育中，美国抓得最紧的是政治教育而不是道德教育，政治教育的成效也是最突出的。这些教育内容并不因共和党和民主党的轮流执政而受到任何影响。政府的高级领导人充分运用各种宣传手段，或通过演讲，或与公众直接对话，来实施这方面的教育。总之，鲜明的政治性是美国公民教育的重要特点。不但如此，美国还借助经济全球化的浪潮，推销其政治文化模式，进行文化扩张。美国凭借经济、技术和知识等方面的优势，大力发展全球卫星视听系统以及信息互联网，通过无法阻挡的电波，大肆向其他国家特别是广大发展中国家进行文化倾销，占领这些国家的文化阵地。

　　3.加强公民的品德教育和权责教育，培养合格公民

　　传统的公民教育主要是公民品德教育，世界各国都很重视这一课程。品德教育关注的是一国公民所应具有的基本品德和价值观，例如自尊、自爱、诚实和正派等等。但是，仅具有良好品德的公民只是被动的公民，要成为主动的公民还必须充分明了公民的权责，知道如何行使自己的政治权力，积极地承担监督和参政的责任。所以完整的公民教育应包含公民品德教育与公民权责教育两个方面。美国的公民权责教育，其主要内容包括：一是个人应享有的权利，包括个人生命的权利、个人自由自主行动的权利、个人尊严的权利、个人安全的权利、寻求和得到平等机会的权利、得到正义的权利、保持隐私的权利和私人拥有财产的权利。二是个人应享有的自由，包括参与政治程序的自由、宗教信仰的自由、思想的自由、意识的自由、集会的自由、咨询及获得信息的自由和表达意见及感情的自由。三是个人应有的责任，包括尊重人类的生命、尊重别人的权利、诚实、宽容、有同情心、证明有自我控制的能力、参与民主程序、为共同的目标而工作、尊重别人的财产。四是政府及其职能，包括政府应当由人民来选，政府应当尊重和保护个人的权利和自由，政府应当保护民权，政府应当为大众的福利而工作。公民权责教育的目的是培养美国“好公民”。