不久前我看了北京京郊的一所学校：学校办在一个果园里，从2006年开始招生，起初只有三四个学生，现在学校的幼儿园有100个孩子，小学和初中有200名学生。我从孩子们的笑容看得出，他们在这里是快乐的。

　　我问校长和一些来考察学校的父母，为什么放着家门口的学校不上，每年要花五六万元送孩子到这个“野学校”来？他们说，选择这所学校的理由，就是希望孩子相对自由，没有太大的压力。他们不希望孩子从小就进入学习“集中营”。但是，校长告诉我，这所学校一直没有拿到办学许可，属于“非法办学”。

　　看这所学校时，我也从一个侧面看到了教育行政部门权力太大的弊端。为什么我们的教育行政部门不能够对这些学校宽容一些，给一个办学许可证？这样既可以让他们堂堂正正地办学，也便于相关机构正常管理。

　　据我了解，这所办学已有10年历史的学校，教育行政部门竟然从来没去看过，卫生、安全部门倒是去看过。我问校长，为什么教育行政部门不来看。校长说，看了他们就要负责任。如果取缔学校，几百个孩子怎么办？！校长开玩笑说，教育行政部门就等着我们出事情，因为出了事故就可以取消解散。不出事情，大家相安无事。

　　这所学校的案例，也为我们理解简政放权与教育公平的关系提供了一个好的教材。首先，教育行政部门如何充分尊重民间办学的积极性，利用市场这只无形的“手”来推进教育的公平？

　　在许多城市，尤其是外来人员相对集中的城市，有大量类似的“无证”学校，有些是因为政府的教育资源无法满足学额的要求而建立的，如外来务工人员子弟学校和幼儿园；有的是因为父母对现行学校教育不满意而采取的“教育自救”方式建立的。虽然在建立的过程中他们可能有不合法的地方，但是既然已经存在，就不能够轻易取缔，也不能够放任不管，而应该对每所学校进行个案研究，为他们寻找解决方案。

　　其次，就这所学校而言，为什么能够受社会的追捧和欢迎？恰恰是教育行政部门没有去管它，它拥有自己的课程体系和自由教育理念，既强调中国传统文化教育，又注意与现有的国家教材接轨。

　　除了不断有人为孩子是否来上学考察学校外，没有人经常到学校检查评估，学校由此有相对宽松的教育环境——这些正是我们的学校缺乏的东西。所以，教育行政部门是不是可以从这些学校中得到一些启示，在制定权力清单时尽可能少一些对于学校微观教育生活的管理？政府在推进教育公平时，除了合理配置教育资源，是不是忽视了另一个教育公平的方面，即对不同教育主体、不同办学主体的教育公平呢？

　　教育公平是社会公平的基石。教育不公平会导致贫困人群没有改变命运的机会，阶层固化容易引发更多社会矛盾。教育应是重新调整社会阶层的有效调节器。最好的教育应该是让每个生命成为最好的自己。只有使每个人享有平等的教育机会，让每个人都有机会通过教育改变自己的命运，我们才能拥有一个更好的社会，每个人的人生才能够出彩。