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教育综合改革要避免“碎片化”
2014年12月10日 16:37 来源:中国教育报 作者:梁海伟 字号

内容摘要:局长在线:做好深化教育综合改革这篇大文章,必须从系统的、整体的视角,高度关注教育改革的协同性,从全局和整体上谋划和推进,从更高层次上协调和督促落实。

关键词:综合改革;教育;教育改革;改革;教育领域

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  局长在线:做好深化教育综合改革这篇大文章,必须从系统的、整体的视角,高度关注教育改革的协同性,从全局和整体上谋划和推进,从更高层次上协调和督促落实。如果教育领域和其他领域的改革不配套,仅仅着眼于局部的、单项的改革,往往会遇到重重阻碍,即使勉强推进,效果也会大打折扣。

  深化教育领域综合改革是当前和今后一段时期教育系统内最重要、最紧迫、最艰巨的任务。在改革进入攻坚期和深水区,需要涉险滩、啃硬骨头的背景下,深化教育综合改革面临着诸多矛盾和困难。如何凝聚改革共识,突破利益藩篱,破除深层次的体制机制障碍,是值得深入思考和研究的一个重要课题。

  着力破解五大教育矛盾

  目前,关于深化教育综合改革的重要意义,一般是从教育服务经济社会发展、满足人民群众的教育需求以及教育自身变革完善的角度进行阐述的。改革的目的是解决问题,问题常常以矛盾的形式表现出来。从矛盾的视角来看,深化教育综合改革是破解五大教育矛盾的现实需要。

  一是教育服务和被服务之间的矛盾。教育作为全社会共同的公益性事业,也应当是一个被服务的行业。目前,社会在对教育提出各种各样要求的同时,没有提供完全对等的服务。教育优先发展的政策没有完全落实到位,有关部门对教育的支持力度还需要进一步加强,诸多制约教育科学发展的体制机制性障碍有待破除。深化教育综合改革,有利于改革完善教育保障机制,在教育的服务和被服务之间形成相互促进的良性循环。

  二是优质教育资源供给和需求之间的矛盾。目前,人民群众对优质教育资源的需求不断增长、日益强烈,与这种需求相比,我们的优质教育资源总量明显供给不足。户籍限制、划片招生、就近入学等措施仅仅从表面上维持了招生秩序,维护了教育公平,并没有从根本上解决优质教育资源稀缺和均衡的问题。深化教育综合改革,改革完善资源配置方式,有利于创造和提供更加丰富的优质教育资源,进一步满足群众“上好学”的要求。

  三是教育所培养的人才与经济社会所需要的人才之间的矛盾。目前,教育所培养的人才与经济社会所需要的人才存在一定程度的错位、脱节,人才的数量、质量、结构还不能有效满足经济社会对人才的需求。深化教育综合改革,有利于为不同个性和特长的学生提供不同的成才道路,逐步解决人才供给和人才需求错位、脱节等问题。

  四是“人民满意”各主体之间的矛盾。办好人民满意的教育,把人民满意不满意作为教育工作的根本出发点和根本判断标准,从整体的、长远的指向上来看,是毋庸置疑的。但“人民”是个集合体,在特定的历史阶段和社会条件下,体现在每一类主体、每一个人身上具体的公正和满意无法在短时间内解决,也无法“一揽子”解决。深化教育综合改革,有利于寻求利益最大“公约数”,让学生真正成为“人民满意”的最大主体。

  五是教育理想和教育现实之间的矛盾。教育不仅寄托着人民群众对美好生活的向往与期盼,也寄托着国家、学校、家庭、学生等每一类主体各自的教育理想与愿景。但现实中,“立德树人”的教育事业在一定程度上沦为了“优胜劣汰”的竞技式体育,很多学生享受不到教育的幸福感。深化教育综合改革,有利于改革完善人才培养模式,促进全体学生的全面发展。

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