内容摘要:美国美利坚大学国际服务学院教授肯·康卡认为,减缓气候变化固然重要,但适应当前的气候变化、尽量减少损失同样不可忽视。许多发展中国家对全球变暖应对能力较弱,可能成为最大的受害者。
关键词:气候变化;巴黎协定;发展中国家;气候治理;联合国;适应;次缔约方大会;国际社会;发达国家;公约
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联合国马拉喀什气候大会2016年11月18日晚举行闭幕全会,会议持续到19日凌晨闭幕。与会各方就《巴黎协定》程序性议题达成一致,重申支持并落实《巴黎协定》的决心。各方代表就大会的决议草案举行多轮双边和多边谈判,于19日凌晨达成一致意见,通过《巴黎协定》第一次缔约方大会决定和《联合国气候变化框架公约》第22次缔约方大会决定。
美国波士顿大学弗雷德里克·帕迪全球研究学院院长阿迪尔·纳加姆对本报记者表示,国际社会的努力为马拉喀什气候大会积蓄了动力,其中最重要的是《巴黎协定》的正式生效。这说明各国普遍认识到应对气候变化的急迫性,并愿意作出承诺。
在纳加姆看来,虽然目前全球气候治理取得了一定成果,但当前的形势依然严峻。《巴黎协定》要求缔约方于2018年建立起一个对话机制,总结减排进展与长期目标之间的差距,以供各国更新各自的减排贡献方案。
澳大利亚国立大学芬纳环境与社会学院研究员苏菲·刘易斯在接受中国社会科学报记者采访时表示,当下的宏观气候治理应着眼未来,在未来的某个时刻,现在的一些极端气候记录可能会成为日常现象,讨论实际预案对于应对气候风险具有重要意义。
美国美利坚大学国际服务学院教授肯·康卡认为,减缓气候变化固然重要,但适应当前的气候变化、尽量减少损失同样不可忽视。许多发展中国家对全球变暖应对能力较弱,可能成为最大的受害者。对这些国家来说,适应气候变化不是未雨绸缪,而是眼前的紧迫需求,必须得到充分重视和切实的资金支持。
资金一向是气候治理面临的重要难题。根据联合国环境规划署今年发布的《气候适应资金差距报告》,2014年全球为帮助发展中国家适应气候变化投入了225亿美元,但到2030年,发展中国家适应气候变化的成本预计将高达每年1400亿—3000亿美元,到2050年将升至2800亿—5000亿美元,是此前预期的4—5倍。马拉喀什气候大会前夕,联合国气候变化框架公约执行秘书帕特里西亚·埃斯皮诺萨与马拉喀什气候大会主席、摩洛哥外交大臣萨拉赫丁·梅祖阿尔发表联合声明,希望发达国家制定实现“到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金”这一承诺的明确路径。《马拉喀什行动宣言》重申了发达国家在气候治理问题上应兑现向发展中国家提供资金、技术和能力建设的承诺。







