对农村留守儿童实施一人一档动态管理

    辽宁日报讯 2月3日，记者从抚顺市政府获悉，今年抚顺市政府印发的1号文件聚焦农村留守儿童，到2020年，全市未成年人救助保护政策和制度更加健全，全社会关爱保护儿童的意识普遍增强，儿童成长环境更为改善、安全更有保障，儿童留守现象明显减少。

　　1号文件要求父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务，外出务工时要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。外出务工人员要与留守未成年子女常联系、多见面，及时了解掌握他们的生活、学习和心理状况，给予更多亲情关爱。父母或受委托监护人不履行监护职责的，村（居）民委员会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止；情节严重或造成严重后果的，公安等有关部门要依法追究其责任。

　　1号文件要求各级政府把农村留守儿童关爱保护工作纳入议事日程，强化基层政府和农村基层组织的职责。县级政府要切实加强统筹协调和督促检查，结合本地实际制定切实可行的农村留守儿童关爱保护措施，认真开展关爱保护行动，确保关爱保护工作覆盖本行政区域内所有农村留守儿童。乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会要加强对监护人的法治宣传、监护监督和指导，督促其履行监护责任，提高监护能力。村（居）民委员会要每月至少走访一次留守儿童、困境儿童家庭，全面排查留守儿童、困境儿童的现状，及时掌握农村留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息，并向乡镇人民政府（街道办事处）报告；要为农村留守儿童通过电话、视频等方式与父母联系提供便利。乡镇人民政府（街道办事处）要全面开展农村留守儿童的摸底排查工作，建立翔实完备、动态更新（至少每季度更新一次）的农村留守儿童信息台账，并每个季度向市、县区民政部门报送农村留守儿童信息，并抄报市、县区教育部门和公安部门；一人一档案，实行动态管理、精准施策，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持；通过组织党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式，对重点对象进行核查，确保农村留守儿童得到妥善照料。

　　□李凭/本报记者/崔振波