【编者按】：7月7日下午，华中师范大学人文社会科学高等研究院在厦门海沧区举办了“共同缔造•探索居民自治有效实现形式”的经验研讨会。东孚镇从自身实际出发，建立了以群众参与为核心、以共治共管为导向、以奖励优秀为动力、以培育社区精神进而实现居民自治为目标的工作机制，成为成功探索居民自治有效实现形式的典型代表。接下来，中央编译局世界发展战略研究部周红云研究员以及致公党厦门市副主委、厦门大学教授李明欢对东孚镇的经验做法进行了深刻点评。

　　【经验介绍——东孚街道】

　　培育自治：打造共治共管的群众参与

　　我镇积极响应市委、区委关于全面推开美丽厦门共同缔造号召，结合东孚镇工作实际，围绕“百姓富、生态美”，开展以群众参与为核心，以共治共管为导向，以奖励优秀为动力，以培育社区精神、实现居民自治为目标，扎实推进共同缔造和基层社会治理创新试点工作，取得了一定成效。具体汇报如下：

　　一、立足自律促进“微自治”

　　按照“党委领导、政府主导、社会参与”的指导思想，强化基层党组织引领作用，村（居）委会引导自治活动，并承担上级政府和部门下放的行政事务，发展协会促进自律推动行业健康发展，股份合作社负责对集体经济管理经营，综治维稳组织促进社区和谐，探索建立起以村党支部为核心、村民委员会为基础、农村社会组织为补充、村民广泛参与、协同共治的农村社会协同协作、互动互补、相辅相成的治理新格局。

　　（一）深入宣传引导自治

　　一是主动学习转观念。以镇领导、中层干部及各村主官为重点，着力转变观念，通过认真学习“核心是共同，基础在社区”的基本内涵，多次组团赴深圳、云浮和我市思明前埔北社区、前埔南社区等考察学习，邀请专家来我镇调研指导工作，将长期以来根深蒂固的“为民做主”的观念转变到“让民做主”的理念，确保“共同缔造”的理念在干部中真正入耳、入心、入脑，并把共同缔造的理念和方法真正落实到工作中。二是宣传发动造氛围。印制发放倡议书、宣传手册及征求意见表等，启动巡回宣讲活动。通过网格员入户访查征集、心愿箱、热线电话等渠道和形式，广泛征集群众意见，畅通民意表达渠道；组建群众宣讲队、“温馨夕阳”老人文艺队、大学生村官宣讲团等，持续开展“群众讲故事，讲群众故事”、“好媳妇”评选、“美丽故事”说唱画等活动，激发广大群众踊跃参与共同缔造工作的热情；充分发挥工会、共青团、妇联、老人协会、文艺队伍、热心企业家的作用，层层联动，进行宣传发动全覆盖，形成了全民参与、共谋共建、共管共享的浓厚氛围。三是积极共谋建家园。为更好地引导百姓参与共建大曦山公园，我镇组织网格员、青年志愿者、党员幸福义工、村民代表等队伍分片入户，广泛征求村民对建设美丽乡村、美丽大曦山的意见和建议，按照村庄内部体现历史、人文和乡风民俗，村庄外围体现自然、生态的原则，最终明确了“一村一品一主题”的建设思路，即西山（美丽西山）、杨厝（流水人家）、后坑（清水祖韵）、西塘（西塘湿地）、赤土（赤土家园）、刘营（流连忘返），把大曦山公园打造集田园风光、生态自然、休闲体验为一体的大型综合性郊野公园。

　　（二）搭建平台实现自治

　　一是成立乡贤理事会。搭建社会贤能参与平台，针对乡贤商议民生决策缺平台、兴办农村公益缺抓手、参与农村管治缺载体的问题，各村成立了以乡贤理事会为主体的农村基层社会组织，凝聚贤智、贤资、贤力参与美丽乡村建设，把乡贤理事会建成农村发展的“智囊团”、“财力库”和农村治理的“义工队”、“监督岗”，促使群众观念由“你（政府）、我（群众）”变为“我们”、“要我建”变为“我要建”，推动农村自我发展、自我管理、自我服务。乡贤理事会按照“民事民办、民事民治”原则，带动村民积极参与共同缔，涌现了“西山五老”、杨厝“四才子”、后坑“四朵金花”等典型。二是打造“微梦圆愿小屋”。发动社会主体参与，发挥群众主体作用，出钱、出物、出力、出办法，整合社会资源为低保户及低保边沿的困难家庭完成微小的愿望和梦想，达到“同行、共圆”良好局面。三是培育村民自治精神。通过开展“绿地认养”、“美丽环境共同维护”、“门前三包”责任书、“村社安全共同看护”、“邻里和美共同爱好”及“好媳妇”评选等活动，组织评比以奖代补，对表现突出户授予共同缔造示范户流动红旗，发挥示范引领作用，探索建立了形成以网格员为中心、热心人、能人为主体的网格微自治组织，在干部群众形成自豪感、使命感，培育村居群众的自觉自律爱护家园的社区精神。四是设立青年创业大讲堂。立足山边村外来青年多的实际，紧抓东孚镇“大团委”建设试点契机，培育“敢拼会赢”精神，组建青年创业大讲堂，搭建外来青年与本地青年共同创业的平台，针对项目选择、资金运作、中长期规划等情况，进行一对一辅导培训，为创业青年“保驾护航”。五是突出对台联谊共建。邀请在台宗亲回乡祭祖，召开座谈会征求意见，共同谋划家乡建设。如在山边村共同缔造过程中，充分发挥南山李氏大宗祠对台窗口作用，修建李氏宗族发展渊源历史长廊，举办南山李氏大宗祠落成庆典，宣传家乡建设巨大变化，吸引更多的台湾宗亲回来参与、支持家乡建设发展。

　　（三）创新机制促进自治

　　一是建立村企“命运共同体”。在“政府引导、村企自愿、互利互惠、依法运作、因地制宜、注重实效”的原则上，充分发挥企业的综合带动效应，在企业和镇、村之间建立紧密联系，实现政府职能的完善，企业社会责任的增强，拓宽了社会参与渠道。如在山边湿地公园项目建设中，群众提出建设健身广场，方便企业员工和村民一起娱乐健身，周边企业得知后，主动要求捐献部分健身器材和出资修建，合计捐资约20万元。此外，还组织员工投工参建100余人次，总计1200个工时，并纷纷表示要捐献湿地公园布景所需的石头、帮助雕刻石雕等。二是实现低保民主票决。以山边村为试点，探索低保民主票决机制，“是不是低保户，群众说了算”。低保户评选坚持“以诚入保、以评定保、应保尽保”原则，切实做到应保尽保，确实杜绝“人情保”、“关系保”等不良现象。首先，工作人员通过入户走访调查和广泛宣传，讲解低保有关政策；其次，召开低保民主评议票决大会，评议代表用票决的方式进行现场评议；最后，票决过后，进一步征求百姓和低保户的意见，不断完善评议和票决过程，确保评议结果的科学性和合理性。目前，低保民主票决机制已在东孚全镇全面推广。三是建立外来人员共建共管机制。在外来人员集中的山边村建立了外来人员党支部，聘请外来人员担任村支部书记助理、网格副站长，发挥参与者、监督员的作用，引导、带动广大外来人员共同参与村庄建设与管理。

　　二、立足为民促进“网格化”

　　一是完善“一核多元”的网格治理模式，将每一个自然村划为一个网格，以网格为治理单元，实现网格全覆盖。明确各个网格员职责，打破以往大包大揽的模式，实行“一人多岗、综合管理”模式。形成以自然村党小组为核心，乡贤理事会、老人会、其它社会组织多元治理的模式。二是加强信息化建设。依托“智慧社区”信息化系统，建立涵盖户籍、计生、民政、治保、民兵、文教、宣传、调解、农林水、劳动保障、残联、党建、组织、共青团等基础信息的数据库系统，增强网格信息采集、处理能力，推进村居三网融合工作，逐步建设村居公共信息互动平台，实现村居社会公共服务的高效和网格治理水平的提升。三是以网格化管理为依托，建立各村网站、QQ群、村微博、便民服务热线、短信推送、触摸一体机等信息服务平台，实现信息、图片、视频等各项事务的实时上报、实时处理、实时落实，变被动等待群众上门为主动服务，实现对网格服务管理的智能化，农村管理服务实现了新模式。

　　三、立足协会促进“百姓富”

　　一是完善农村基层治理。按照农村和城市社区，形成镇、行政村、自然村三级，或镇、社区、小区、楼栋四级的纵向治理体系。横向职能，镇一级有意识侧重社会建设功能，进一步梳理便民服务事项，更多地下放村（居）便民服务站；村（居）则更加专注和强化社会公共服务功能，加强组织群众的能力；自然村（小区）发挥自治功能，小区楼栋则构成自治“微单元”。从而明确纵向到底、横向到边的界限和各层级功能。二是建立大曦山公园发展协会。打破行政区域管理，在涉及3个行政村、6个自然村的大曦山公园设立发展协会。该协会下设“农家乐协会”、“花卉苗木协会”、“民俗文化协会”、“城市菜地协会”、“健康养生协会”、“青年创业协会”等6个协会，并成立城市菜地股份化合作社。建立大曦山发展协会的目的就是要维护各会员企业的合法权益，提升生态农业产业化经营的组织化程度，提高农业企业在对外交往、交流合作中的整体地位，促进我镇大曦山公园范围内的西山、西塘、赤土、杨厝、后坑、刘营6个自然村生态农业产业化经营工作健康、快速发展，从而实现全面、协调和可持续发展，带动农民增收。协会向党委政府提出扶持产业发展政策的意见和建议，促进行业自律、有序竞争，并提供联合营销、培训交流、信息咨询等服务，促进产业发展，带动当地群众共同富裕。按照“支部建在协会上”的理念，下步还将成立大曦山公园发展协会党支部，进一步引导、促进协会健康、可持续发展。

　　四、几点体会

　　1、组织引领是前提。农村基层党组织是引领美丽缔造行动的中坚力量，要着力加强村党支部、党员代表、网格员三支队伍的建设与培养，牢固树立起“群众参与为核心、统筹推进为方法、培育精神为根本、项目带动为载体、激励优秀为动力”的基本工作理念，在思想、宣传和行动上充分发挥党组织的先进性和党员干部的先锋模范带头作用，才能更好地向群众宣传，更有力地发动群众，从而有效推动“美丽厦门·共同缔造”行动由“要我做”向“我要做”转变。

　　2、共治共管是核心。西山社在共同缔造中，百姓的安居环境、生活质量、精神文化生活都得到了前所未有的改善。一是事前共谋。坚持“规划方案百姓做主”，按照群众建议、乡贤理事会议事、村两委决事的程序确定“共同缔造”项目，实现由“政府拍板”变为“群众决策”。二是事中共建。坚持“项目建设百姓参与”，改变过去政府大包大揽的做法，推行项目建设“以奖代补”，动员百姓、乡贤和企业投工投劳、捐资捐物、让地让利，共同参与到缔造活动中来。通过乡贤理事会、“镇村企命运共同体”、爱心基金会、认捐认养机制等平台，实现由“政府包揽”变为“群众来做”。此外，做到“建设成效百姓评议”，西山社村民组建了“美丽督导队”，对所有建设项目的质量、进度、成效等进行监督和评议，实现由“政府评审”变为“群众督评”。三是事后共管。坚持“房前屋后百姓管理”，重新制定村规民约，建立了“公共绿地认养”、“幸福义工”轮值督导、房前屋后责任“三包”、社区发展协会等机制，使管理活而有序，从而实现由“政府管理”变为“群众自治”。

　　3、学习培训是保障。主动向外引智，不闭门造车、纸上谈兵，欢迎专家学者参与山边村的实践工作，主动对接厦门大学公共事务学院，合作推进试点工作，虚心接受专家的指导和建议，深入推进试点工作并注入更多创新元素。面向相关工作人员开展定期培训，提升社会管理工作水平。同时，积极学习云浮等地的先进经验，通过外地经验的本土化，促进本土经验做法的总结提升。

　　4、培育精神是目标。一是激活了村民小组自治组织作用和热情，实现了从村民从“被动管理”到“主动治理”的转变。二是与老百姓结成了利益共同体。通过“以奖代补”的方式配套资金，实现了百姓从“各自管理”到“共同治理”的转变，村容村貌焕然一新，邻里关系更加和睦，互帮互助蔚然成风，由村民自己规划，自己建设的和美典范家园正在形成。

　　【观点一】

　　点评嘉宾：周红云 中央编译局世界发展战略研究部 研究员

　　我从昨天到海沧，看到很多材料，今天又有机会到实地去参观了三个社区，包括刚才各位社区领导的介绍，我想因为时间很短，我想简单说两点，第一点就是我对整个下来学习上的印象，第二个我想稍微针对咱们研讨的主题跟大家做一个分享。

　　我想海沧整个改革给我留下了两点最深刻的印象：第一点是从政府这个角度来说，我们有看到他们对治理这个概念、理念的吸收和运用，在这个地方，让人印象深刻。无论是从整个厦门开始，到海沧区，到街道、镇，到社区各个层次的领导，他们对治理理念的运用令人印象深刻，他们还不仅仅是理念的转变，可能更多的是他们付诸于行动的、伴随着理念转变的这个角色的转变，以及政府职能的转变。其实我们可以看到，在街道这个层面，他们有很多梳理，到底哪些职能是要落实在街道这个层面，哪些是要下沉到社区去，他们做了很多的探索，所以说共享共治、多元参与这些概念在这个地方应该说是深入人心，所以给我印象非常深刻。包括我们在坐车中间，黄书记介绍整个区的一些做法的时候，你可以注意到不只是我们材料里面看到的，事实上他们在做城乡一体化的公共服务的提供，外来人口和本地人口的融合，还有我刚才讲到的街镇层面的这种职能的转移转变，我觉得都特别体现了治理的理念和落实。

　　第二个，我觉得从社区的角度，给我印象深刻的，就是你们可以看到，他们更多的是注重公共空间的营造以及公共精神的培育和公共平台的打造。我想说只有有了公共空间、共同的平台，才有了真正的这种实质性的交往的基础，为什么说我们在城市社区也好还是在农村社区也好，互相不理、互相不见面这种情况是因为它没有一个公共空间能够这种机会交流交往，没有交流交往自然所谓公共精神的培育、公共意识的培育其实是没有根基的，所以在这个地方我们看到，在社区这个层面，无论是街道哪个社区还是说在刚才这个东孚，它是一个镇，是农村的社区，你都可以注意到其实公共空间的营造和公共平台的建立我觉得是非常重要的一个方面。所以我们今天一路参观下来，你就会注意他们讲的关于猪圈闹出的这个故事，还有包括微信箱、微自治、我爱我楼，这样一个自治，还有智慧社区包括运用现代科技的手段来建智慧社区或者居民大学这些。我认为它的一个核心的东西在于公共空间的营造，在这个基础之上才有了一个公共精神的培育的基础，所以这点也给我留下了非常深刻的印象。

　　我还想回应一下今天我们讨论的这个主题，叫做探索居民自治的有效实现形式，这个主题非常有意义，我觉得也非常有针对性，说起来我们国家的社区建设应该说有很长的时间，但是如果大家到社区去多走一走看一看的话我们就会发现两个基本的共同的问题，就是社区的行政化和居民参与的不足这样两个基本的问题。其实对于这样两个问题，实践中间是有回应的，比如说早期我们在社区这个层面就是做社区直选，因为没有自治，那个时候就开始说能不能直选，选举自己的当家人，社区这个层面，最早是社区直选，很多地方都做，包括现在可能更多的都铺开了，还有比如说街道层面这个政府的事务怎么下沉到社区，有什么准入制限制你，包括我们这个是哪个社区，也有这个做法，就是能不能准入到社区里面去，哪一些东西应该剥离开来，哪一些是政府要做的，哪一些是可以回到社区去做的，等等，这些探索其实都是为了回应这个社区建设中间的所谓的行政化的问题。对于现在的这个，我觉得如果说这是早期探索的话，或者说是一点版本的话，那么现在的很多地方实践的这个改革的进度，我觉得是到了怎么样培育社区，如果说我们今天讨论社区这个层面的话，就是社区社会组织的这种培育，那我们在三个街道也好，在三个社区你都可以看到，其实这个是他们共有的一个特点，就是培育社会组织这样一个进步。在全国来说其实有很多做法，比如说我们今天也都看到了，有个叫做公益创投，还有社会组织孵化基地，还有政府购买社会组织服务，所有这一切其实都是为了培育社区的社会组织，这个跟以前所谓搞社区直选，搞社区准入制等等是不太一样的。在基层来说，我们讨论的主题叫居民自治有效实现的这样一个内涵，我个人认为就是培育社区的社会组织，那么培育社区社会组织是为了干什么，我觉得一个根本的内容就是实现居民的这种组织化，提高居民组织的程度，从而有机会重构基层的社会，重新发现我们的社会。事实上，现在社区建不好，我们会发现政府做了很多，那么社会做哪个地方，其实觉得都不够，我觉得找不到这个社会，所以我觉得对于居民自治的有效实现内涵来说，我觉得是重新发现这个社会，重新建构社会的一个过程。这是第一点。

　　第二个就是形式上怎么来实现这个有效的居民自治，我们有很多做法，现在怎么培育社会组织，政府想了很多办法，公益创投业好，社会组织孵化基地也好，购买社会组织服务也好，都是为了培育社会组织。事实上我觉得除了我们现在在做的这些以外，应该说我们香港的，台湾也好，还有国际上的一些做法，都是值得借鉴的。比如说我们也在这个地方看到，台湾的社区营造，还有社区发展协会的一些做法，都在这个地方有一些探索，然后香港其实也有，香港的社区投资共享基金，其实也是为了建设社区这种社会资本，构建社区社会资本，然后包括现在美国，或者其他发达国家所有的社区基金会，他们现在国内也开始，包括深圳有些地方也在做社区基金会这样一个探索，所以在社区层面的社会创新其实有很多的形式，我觉得这些都是有效地实现了居民自治的一些方式。

　　最后我想说，美丽厦门共同缔造其实核心的理念是说缔造的是个共同体，那么如果我们回到社区这个层面去看其实就是一个构建社区共同体的过程，那么我想就是重新发现这个社会，重构社区和培育社区的一个过程。虽然说这样的内涵，这样的一个实现可能是一个非常漫长的过程，但是我想在海沧这个地方，应该说已经开启了甚至是超前地迈出了这一步，所以我们完全有理由相信在海沧我们会很快看到一个真正在基层的共同体，真正去能够发现这样一个样本。谢谢。

　　【观点二】

　　点评嘉宾：李明欢 致公党厦门市副主委、厦门大学教授

　　和各位不一样的是，我是厦门土著，在厦门土生土长。这十多年来见证了厦门海沧从厦门的非洲变成厦门的欧洲的过程。远的不讲，我刚才国外回来的时候，接的第一个课题，就是来海沧调研博坦明珠。因为这是荷兰的公司，当时到博坦油储码头调研的时候，荷兰的总经理和我讲，油储码头是易燃易爆的企业，一个需要有好的港口，一个必须是人烟稀少，两公里之内不能有人居住。所以大家想，当时的海沧是什么样子的。再和海沧结缘是PX项目，PX项目当时要落户海沧，这就是海沧小小出名了一会儿，当然这出名不太好。这之后，虽然不断在报刊看到关于海沧的报道，但基本上没怎么往心里去。

　　今年春节过后，也是感谢海沧的妇联，邀请我们厦门大学的女教授来海沧感受美丽海沧。我当时不太踊跃，海沧有什么好感受的，结果来了之后，真的可以用两个字来说：震惊。当时让我们骑了公共自行车，进入这个彩色道路的小区，然后又沿着环湖路，当时我非常感慨，我说，厦门的环岛路被誉为厦门的名片，海沧的环湖路真的是不亚于厦门的环岛路。我们又看了西山社、兴旺社区，给我留下了非常深刻的印象。不久我们接了厦门统战部的一个课题，要做关于治理能力和治理体系现代化，以美丽厦门共同缔造作为个案，也就是这样一个因缘机会，选择了海沧，我们的学生在这里做了好几个月的调研，这个课题现在还在进行当中，但是随着调研的深入，海沧越来越吸引我的关注和吸引我去思考。

　　刚才三位海沧区基层的领导做了比较全面的介绍，我想我就不用重复了。但是我可以和大家分享我们调查当中的几项数据，可能可以说明一点问题。一个是我们调查美丽厦门共同缔造之后，大家感到，我们对小区的凝聚力做了一个测试，感到小区的信任度增强了、互助增强了、作为小区居民的幸福感和自豪感提升了。所以我觉得大家刚才都讲到，海沧是一个新区，在五普、六普的人口统计里面，海沧三分之二是新增人口。在这样一个流动性非常强的社区里面，大家能够提升作为小区居民的自豪感是非常不容易的。第二个数据，也是让我比较吃惊的，我们测他们的满意度，结果发现满意度最高的，是对居委会干部的工作态度，这个让我很吃惊。刚才大家看到三位汇报的干部，也就是说我们整个居委会基层干部的素质提高了，而且在美丽厦门共同缔造这个活动当中，我们转变工作方式之后，我们去做老百姓想要做的事，我们去为他们服务，所以老百姓是通情达理的。所以他们最高满意度是居委会基层干部；其次是我们的生活环境，当然我们的调研还在进行当中，但是我想，从这些数据里面，它可以给我们很深的启示。

　　所以我想谈谈我的三点想法。第一，因为我是临时接到通知来参加这个会，我经常说我是来打酱油的，各位都是公共管理的专家，我不是做这方面的。那么这个问题，我们是探索居民自治，我也注意到主持人介绍当中，用村民自治和居民自治这两个不同的概念，实际上我一直在想，像海沧这样的地区，特别是像在今天中国的这个环境，村民自治和居民自治大概是无法截然分开的，我们今天的农村在向城镇化发展，我们今天的城市很多的居民来自农村，城区、城村恐怕是分不开，如果我们只关注城市居民，我们不关注农村，那是不行的，我们只关注村民不关注城市，那是更不行的。大家看到泰国，从他信到英拉，实际上泰国的矛盾就是农村、农民和城市精英之间的矛盾，它不同阶级利益的冲突，最后导致了它政治上高度困难。我想这个教训是很深刻的，也就是不管我们关心的是居民还是村民，但是我们要关心整个中国社会有效自治实现的有效发展。这是我想讲的第一个问题。

　　第二点体会，刚刚一直在讲政府职能，我也在想政府在这个当中应该起一个什么样的作用，我想非常重要的，政府是引领等等，它是很重要的组织，我们讲自治是群众的自治，但是政府的作用至少在可预见的将来，在中国这片土地上，它是不能削弱的。我们在调查当中也关注到，比如我们在西山社调查时，有一天我遇到一个外来的老人家，我和她聊天，她说是另外一个村的，她说这里好啊，我们到这里来。我说那你们想不想你们的村也像他们那样的变化呢，她说当然想啊，等建设啊。厦门话就是等着政府来建设。就是大家把政府的引导和政府的规划看得非常重，我想在这里政府是一个什么样的形象，它是不是公正。比如说我们讲的以奖代补，这是一个非常重要的政府工具来推动自治，那么这里你的公正性才能确立你的合法性。所以在这里我想到最近的世界杯的比赛，大家看到荷兰队罗本的假摔，是不是假摔网上的口水战到现在还没打完，但是裁判很重要，裁判亮出牌子来，要给你点球就给你点球，这个决定了荷兰那场比赛的胜利。那么这说明什么，这个裁判必须公正，另外他必须没有劣迹，如果他之前有劣迹的话，那么他恐怕有灭顶之灾。所以我想政府就是在有争议的时候，有问题的时候，政府他必须出来说话，他必须出来摆平，这个是我们谈机制也好，谈什么也好，在今天的中国，这是一个不能够回避的话题。政府必须维持自己是一个廉洁的、是一个公正的政府形象，来建立自己的威信、自己的维权。

　　第三个呢，刚才书记在做报告时，也一直强调海沧的四个第一，也就是邓小平说的发展是硬道理，但我们也知道硬发展就没道理。那么发展是硬道理，它怎么与美丽厦门共同缔造相结合呢？我觉得很重要的，就是我们的GDP怎么转化为老百姓的切身利益，能够使老百姓感到实实在在的受惠。这个我们可以回到讲当年的PX项目，当年我也曾经参加过这个项目的论证。当时我在会议上曾经讲过这样一个观点，为什么我们政府说它给厦门带来一千个亿，为什么老百姓不认可、为什么老百姓反对，我在会上讲，如果我们的政府告诉我们的厦门市民，说这一千亿的GDP，因为它可能带来一些毒害，那么我把这当中的一百个亿或两百个亿，我转为民生，我让厦门市市民医疗免费、让厦门市市民公交免费，如果政府这样向老百姓表态，我相信老百姓对PX项目的态度会是不一样的。也就是说，我们把GDP，老百姓不感到这个发展、这个高收入跟我自己有什么切身利益，所以我们知道马克思主义也讲，今天的社会关系说到底它是一个利益关系，而这个利益关系你不可能要求我们所有的百姓都是大公无私的、都是无私奉献的，我们必须要满足老百姓他们最基本的一些生活要求，而且必须让他们在这样的生活水准上不断有所提高。我想，我们的美丽厦门做到了这点，我们的美丽海沧做到了这点，我们看到了在这样一个行动当中，我们海沧的市民、海沧的村民、海沧的居民，他们的生活环境在改善，他们的生活条件在提高，所以，他们对这个行动是满意的，所以他们的满意度、他们的幸福感在提高，这个我想就是海沧经验当中非常重要的、值得我们深思的部分。

　　如何把我们发展的所得能够实实在在地转化为我们的民生、转化为我们老百姓实实在在的利益，这个也使老百姓能够和我们的政府、和我们的各级、包括共产党的执政心贴心，能够共同地实现我们美丽的海沧，实现未来的美丽海沧、美丽厦门、美丽中国！